Это вовсе не обязательно. Особенно, если высокую зарплату платить военным. В других случаях причин можно назвать несколько:
1. Высокие требования по квалификации для кандидатов на позиции с высокой зарплатой.
2. Совсем небольшое количество высокооплачиваемых работников может полностью насытить рынок необходимой продукцией.
3. Производство расширяется не за счет роста занятости, а за счет повышения производительности труда уже занятых.
4. Зарплата оставшихся на работе повышается за счет зарплаты уволенных.
5. Высокая зарплата достигается за счет низких налогов. Низкие налоги в свою очередь приводят к сокращению государственных программ занятости.