Предпосылки и основное содержание нэпа. Начало
этой политике положило решение о замене
продразверстки натуральным налогом, принятое на Х
съезде РКП(б) в марте 1921 г. Первоначально нэп
рассматривался большевиками как “временное
отступление”, вызванное неблагоприятным
соотношением сил. Затем он оценивался уже как один из
возможных путей к социализму через сосуществование
социалистического и рыночного хозяйства и постепенное
вытеснение несоциалистических хозяйственных форм. В
деревне происходило развитие различных форм
кооперации. Нэп в торговле и промышленности означал
прежде всего восстановление товарно-денежных
отношений. Была проведена частичная
денационализация промышленности, допущено развитие
мелкого и кустарного производства; вводился
хозрасчет, создавались хозрасчетные объединения -
тресты и синдикаты; произошел отказ от трудовых
мобилизаций и уравнительной оплаты труда;
создавались госкапиталистические предприятия - в
форме концессий, смешанных обществ. Для оптовых
сделок к 1923 г. было открыто 54 биржи. Финансовая
политика в годы нэпа характеризовалась известной
децентрализацией кредитной системы. В 1921 г. был
воссоздан Государственный банк, создавалась сеть
кооперативных и местных коммунальных банков. Была
введена система прямых и косвенных налогов.
Денежная реформа (1922-1924 гг.) явилась наиболее
действенной мерой финансовой политики советской
власти того периода. Реформа стабилизировала
финансовое положение. В обращение была выпущена
устойчивая (конвертируемая) валюта - червонец,
который приравнивался к 10 дореволюционным золотым
рублям. Важно, что реформа, проводившаяся
финансистами с дореволюционным стажем,
устанавливала в качестве критерия размера эмиссии
соотношение спроса и предложения.