Если это наречие (а как член предложения - обстоятельство) отвечает на вопрос где? - то слитно. Если можно поставить слово между предлогом С и существительным ВЕРХ в родительном падеже - то раздельно. Например Спуститься с (самого) верха горы. . Сверху горы развевается флаг РФ.