Пословица всегда имеет поучительный смысл, дает краткий, ясный совет. Поговорка только придает сказанному эмоциональную окраску. Пословица - логически завершенное изречение, а поговорка - только часть фразы, словосочетание.
Поговорки более короткие, часто являются частью пословиц или могут быть основанием для их возникновения.