Средняя скорость - это отношение пути ко всему времени прохождения этого пути .
ΔS= 400 м = 400/1000 км = 2/5 км (весь путь)
Δt = 60 сек. = 60/(60*60) ч. = 1/60 ч. (время)
V ср. = ΔS/ Δt = 2/5 : 1/60 = 2/5 * 60/1 = 120/5 = 24 (км/ч)
Ответ : V ср. = 24 км/ч