Ну первое было в том что :
не было преодолено враждебное отношение окоренных племен к завоевателям.
ну а дальше причина была в том что Карл взял титул императора т.е. ввел сильно децентрализованное управление. вот термин этого слова (Центральный орган, в лице руководителя предприятия или главных управляющих, наделен правом принятия решений на верхнем уровне управления).и еще была война за трон в 840 году.