Очевидно, расстояние между селами на местности 12,8 км?
12,8 км = 12800 м = 1 280 000 см
Масштаб карты показывает, сколько сантиметров на местности умещается в 1 см на карте. В данном случае 1 см на карте соответствует расстояние 400000 см на местности.
Таким образом, для того, чтобы найти интересующее нас расстояние на карте, нужно расстояние на местности умножить на масштаб:
S₁ = S * M = 1 280 000 * 1/400 000 =
= 1 280 000 : 400 000 = 3,2 (см)
Ответ: 3,2 см