Из двух сёл - значит, навстречу друг другу.
Пусть время, через которое расстояние между ними будет 1,4 км - х.
За это время велосипедист проедет расстояние 12х (км),
а пешеход - 3,6х (км). Следовательно:
12х+3,6х=7-1,4
15,6х=5,6
х=5,6/15,6=1,4/3/9=14/39 (ч).≈21,5 мин.