Когда говорится, что файл - это совокупность данных, то тем самым подчёркивается, что...
а) на внешних носителях все записи файла размещаются одним непрерывным блоком;
б) все операции над файлами (копирование, открытие, переименование, удаление и т.д.) можно произвести только со всем файлом, а не с какой-то частью;
в) в одном файле могут хранится данные только одного типа.