Во главе государства стоял император,в его руках была законодательная и судебная власть,во главе исполнительной власти стояла амия.Государственный строй Росси по своей форме был самодержавно-бюрократическим.В период правления Александра 1 существовали два основных направления внутренней политики:уравнение сословий перед законом и введение их в совместную государственную деятельность.
ряд войн и внутренних реформ, изменял государственное хозяйство, расстраивал финансы, понижал народное благосостояние. Вот ряд явлений, которые приплетаются к основным фактам жизни первой половины 19 века.
Основными вопросами того времени являлись: социально-политический, состоявший в установлении новых отношений между общественными классами, в устройстве общества и управления с участием общества; вопрос кодификационный, состоявший в упорядочении нового законодательства, вопрос педагогический, состоявший в руководстве, направлении и воспитании умов, и, наконец, вопрос финансовый, состоявший в новом устройстве государственного хозяйства.