Высшим государственным органом считалось народное собрание. Оно принимало или отменяло законы, объявляло войну и заключало мир, было верховной судебной инстанцией, разбиравшей аппеляции и протесты на решение судебных органов.
В Риме собиралось три вида народных собраний (комиций): куриатные, центуриатные и трибутные.