1)Судья в суде всегда действует по закону он его озвучивает,а закон это ряд правил который записан в книге и его должен знать каждый гражданин РФ.
2)судья не может пойти против закона,поэтому он является ,,говорящим" законом.сам же закон является немым ,,судьёй",который решает что делать с человеком который перешагнул через границу закона.