Потому что Конституция обладает высшей юридической силой. ее нормы являются отправными (начальными) нормами других отраслей права.
полагаю, потому что Конституция принята всенародным голосованием.
а также в ней закреплены основные права, свободы человека и гражданина, ей определяются основные органы государственной власти и гарантируется местное самоуправление на территории РФ.