Может быть ошибаюсь, но
2010 год - 20 %
2011 год - от 80% - 10% занятые, , а 12 % - безрабоные
значит 0,8 * 0,1 = 0,08=8% - безработных стали занятыми от всего населения.
Как-то слишком просто все получается, но уровень безработицы уменьшился на 8%
в 2011 году относительно 2010 года. Это и есть ответ