1)28-7=21(человек)-осталось на стадионе.
2)21:3=7(человек)-играет в волейбол.
3)7·2=14(человек)-играют в футбол.
4)14-3=11(человек)-было на футболе, до того как пришло 3 с волейбола.
5)11+7=18(человек)-было на футболе, до того как ушло 7 из стадиона.
6)28-18=10(человек)-утром было на волейболе.
Ответ: в футбол играли в 10 часов 18 человек!