Но в то же время эти слова по своему значению близки к числительным, потому что обозначают количество. Надо ставить запятую после но в то же время? и в то же время раздельно пишется?
В то же время пишется раздельно (можно опустить частицу ЖЕ).
Для постановки запятой нет никаких правил. Просто при чтении вы делаете паузу на этом месте.