Как определить значение приставки
Приставок много - с разными значенияями.
Все знают значения приставок ПРИ- ПРЕ-
Например, прилагательные: безболезненный, безголосый (значение приставки: лишенный чего-то)
Приставка НЕДО-обозначает неполноту действия (недоплатить)