Да, вполне. Далеко не каждый формальный, "для галочки" правитель, который правит только потому, что родился в высокопоставленной семье, способен привести страну к процветанию. Кстати, в этом высказывании Николая II прослеживается явная аллюзия на знаменитую библейскую притчу про два стула.