Ведущая роль в формировании предпринимательской среды на всех уровнях принадлежит государству, которое разрабатывает экономическую стратегию и политику, создает законодательную базу, создает условия и механизмы для реализации конкурентных преимуществ национальных производителей на внутреннем и мировом рынках.
Формирование и развитие благоприятной предпринимательской среды зависит от множества факторов. Однако из всего многообразия этих факторов важнейшую роль в создании благоприятной предпринимательской среды региона играет благожелательно настроенная политическая среда, стабильность институтов экономической и политической власти.
Таким образом, можно говорить о том, что в зависимости от конкретной ситуации государство может быть для предпринимательства:
• тормозом развития, когда оно создает неблагоприятную обстановку дня развития предпринимательства или даже запрещает его;