В чем состояли главные причины отказа от проведения реформ в начале двадцатых годов
Сложная экономическая и внутренняя ситуация.
Могу уточнить: в то время страну сотрясали банды белогвардейцев, и руководство страны было занято не экономикой, а внутренними разборками.