В задаче не сказано что на 2 см отрезок короче или длиннее, значит:
1) 5+2 = 7 см -красный отрезок длиннее на 2 см
2) 5-2=3 см-красный отрезок короче на 2 см.
В задаче 2 решения. Потому, что нет конкретного вопроса, а сказано, что красный отрезок отличается на 2 см от зелёного, следовательно он или короче на 2 см, или длиннее. В этом отличие.