Потому что смена власти проходила, когда в Москв на свадьбу Петра 2го собралась вся знать, высшее духовенство, высшие офицеры. О "кондициях" вскоре стало известно при дворе. Против них активно выступали глава Духовной коллегии Феофан Прокопович (опасавшийся введения патриаршества и ликвидации возглавляемого им Синода), гвардия и дворянство (недовольные ослаблением своей роли и укреплением роли боярской аристократии). А так же стала формироваться и приобретать все большее число приверженцев партии сторонников неограниченной (абсолютной) монархии.
поэтому кондиции были разорваны и попытка верховников ограничить ее власть не удалась.