У Александра были либеральные взгляды до войны. В 1802 был подписан указ "О правах и обязанностях сената", который определил как саму организацию Сената, так и его взаимоотношения с другими высшими гос.учреждениями. Указ "О вольных хлебопашцах". Сперанский в 1810 году подготовил манифест "О разделении гос.дел на особое управления". 1804 год был принят цензурный устав. В 1802-1804 проводилась реформа образования.В 1811 году был открыт знаменитый Царскосельский лицей.