Пусть х - количество лошадей=быков, тогда лошадям отпускается 5х ц сена, а быкам (какая несправедливость) - 3х ц сена. Разница между ними 5х-3х и по условию это 60 ц.
1) 5х-3х=60
2х=60
х=60:2
х=30 голов лошадей (быков)
2) 3*30+5*30=90+150=240 ц расходует совхоз в месяц.