Еще 2 апреля 1801 года Александр издал 5 важных указов. Один из них восстанавливал Жалованную грамоту дворянству, другой - Жалованную грамоту городам. Третий и четвертый касались "свободы пропуска российских произведений заграницу" и улучшения содержания заключенных. Последний, пятый, передавал рассмотрение всех судебных дел в Сенат. Вскоре были прекращены пожалования дворянам гос. крестьян, а в газетах запрещены публикации объявлений о продаже крепостных крестьян без земли. В конце первого года своего царствования Александр предоставил право мещанам и крестьянам покупать ненаселенные земли. В 1803 г. - указ о "вольных хлебопашцах", по которому помещики могли отпускать своих крестьян с земельными наделами за выкуп. Также в 1803 г. - начало реформы народного просвещения, которая сделала образование более доступным для низших слоев населения. С 1804 г. - начало отмены крепостного права в Прибалтике.