1) Ленин, который "питался" идеями Маркса и Энгельса, поддерживал их в том, что федерализация убивает государство, не дает эффективно функционировать в ее сферах, но он считал, что именно федерализм поможет сохранить государственное единство, столь необходимое для реализации коммунистического проекта.
2) Само главное - централизованность. Хоть и федерализировали, но права были даны не в большом объеме, главной управленческой силой должен был выступать Кремль.
3) Основа идеи - то что при федерации давали свободный выход из состава страны. Этим Ленин хотел отстоять государство, которое и так разваливалось.