Ответ: 3) увеличения доходной части государственного бюджета
Про налоги не катит, т.к. формально эти займы были добровольными.
т.к. деньги не тратились, а наоборот приобретались государством, то это доходы, а не расходы. Ну а вариант про внешний долг вообще не в тему, т.к. отношения внутренние.