Ну знать и ПОНИМАТЬ- это разные вещи.
Можно в школе заставить выучить её наизусть, а толку то. Конституция у нас фундамент, а над ней куча законов, которые в отличии от конституции напрямую влияют на жизнь граждан.
Сделать каждого профессиональным юристом невозможно.