Почему угольная кислота образует два ряда солей

Угольная кислота имеет такую формулу: $H _{2} CO _{3}$
в ее состав входят 2 атома водорода. Кислота может образовывать 2 типы солей: смешанную и кислую. Может замещаться как один атом водорода , так и два

$H _{2} CO _{3} +NaOH=NaHCO _{3} +H _{2} O \\ H _{2} CO _{3} +2NaOH=Na _{2} CO _{3} +2H _{2} O$