1- т. к. была феодальная раздробленность- кроме короля были другие люди с большими чинами, которые тоже имели достаточно большую власть.
2- люди платили деньги церкви за отмаливание грехов, покупали индульгенции, даже богачи отдавали свои земли. а церковь от этого лишь богатела и процветала.