очень просто. соглашаешься с утверждением. Пишешь, что если право ниже власти, то никто не контролирует правящую верхушку, в то время как она творит произвол и всё в том роде. Пример:любые авторитарные режимы (например царская эпоха в России).Вывод: если в стране нет верховенства права, то царит хаос и разруха