В переходном состоянии находятся ныне национальные экономики бывших социалистических стран. Стартом переходных процессов в них стал «уход» от плановой, командной экономики. Преобразования осуществляются как на макро-, так и на микроуровне. Первые – главные, к ним относятся: либерализация цен, приватизация, макроэкономическая стабилизация, институциональная реформа. Но они не могут быть осуществлены без реформы на микроуровне, которая включает:
- изменение субъектов экономики, характера связей между ними;
- создание новых, рыночных субъектов;
- формирование предприятий на базе частной собственности;
- развитие средних и мелких предприятий, фермерских хозяйств.
По своему характеру это изменения не в функционировании экономики, а в ее развитии. Этим и обусловлены основные черты переходной экономики, характеризующие ее содержание.
1) Сосуществование в этой экономике элементов старых и новых экономических отношений.
Возьмем, например, материально-техническое снабжение предприятий. С одной стороны, здесь все больше развивается процесс рыночного самообеспечения предприятий всеми видами ресурсов. С другой стороны, в определенных объемах еще сохраняются элементы централизованного выделения топливно-энергетических (нефтяных) ресурсов, транспортных средств и запчастей.
Или возьмем проблему создания информационных систем и мониторинга рынков транспортных услуг. И здесь тоже наличествуют элементы старой и новой систем: с одной стороны сохраняется традиционная статистическая отчетность по линии Госкомстата и отраслевых министерств, хотя и в заметно меньших объемах; с другой – появляются системы наблюдения, адекватные новым реальностям рынка транспортных услуг и возникновению новых хозяйствующих субъектов. Ели с первым дела идут неплохо, то со вторым почти никак не продвигаются. Между тем централизованная информация по мере приватизации государственных предприятий и возникновения новых частных субъектов транспортного бизнеса все больше становится недостаточной.
2) Особый характер противоречий – борьба элементов отмирающей и нарождающейся экономики
3) Неустойчивость переходной экономики
Коль скоро переходная экономика в бывших социалистических странах есть переход от плановой системы к рыночной, то само исходное состояние переходного процесса с точки зрения рыночной экономики есть состояние макронеравновесия. В производственной структуре командной экономики преобладало производство средств производства над производством предметов потребления. Были характерны также: техническая и технологическая отсталость большинства отраслей народного хозяйства; высокая изношенность производственных фондов; отсутствовал реальный рыночный механизм, регулирующий все эти моменты.
Далее, для развитой рыночной экономики макроэкономическое неравновесие – временное явление. Силой свойственных ей внутренних закономерностей функционирования система постоянно возвращается в устойчивое (равновесное) состояние. Своеобразными регуляторами подобного рода в рыночной системе являются, например, циклические кризисы. Иное дело – переходная экономика. Она характеризует процесс перехода от одной системы к другой. Поэтому весь процесс перехода сам по себе представляет именно неустойчивое состояние, переход к будущему устойчивому состоянию. Поэтому макронеравновесие в переходной экономике не временное, а постоянное явление, закономерность переходной экономики.
Макроэкономическая нестабильность обусловливает особый характер противоречий переходной экономики. Эти противоречия суть противоречия устойчивости и неустойчивости, увеличения производства и его сокращения, равновесия и неравновесия при общей определяющей роли макроэкономического неравновесия. Основными формами этого неравновесия являются: структурное и финансово-кредитное неравновесие.
4) Альтернативный характер развития переходной экономики. Это означает, что итоги развития переходной экономики могут быть многовариантными. Это вытекает из природы переходной экономики, в которой перемешаны элементы старой и новой систем, а также обусловлено многообразием факторов, воздействующих на процесс развития в этот период. Возможен и возврат к старой системе. Автоматического перехода в новое состояние не бывает.
5) Появление и функционирование особых переходных экономических форм – форм собственности, видов предприятий, способов регулирования экономики.
6) Историчность, то-есть переходящий характер переходной экономики, которая сменяется периодом зрелого развития экономической системы.
7) Преобразование человека – экономического субъекта. Из человека – исполнителя, действовавшего по приказу свыше, он должен быть преобразован в активного субъекта рыночной экономики, ответственного за свое обеспечение (ликвидация патернализма).