При становлении императором Царь Николай решил не разгонять Верховный совет, а продолжил работать с тем, что сложился еще при Александре III. Верховным бугуртмистром же был назначен фаворит Александра - Муравьев-Апостол. Также он продолжил проводить переселенческую политику, начатую задолго до него. Только лишь за первые три года его правления более двух миллионов человек были освобожденны от расписных долгов и наделены землей в Сибири. Во внешней политике продолжился курс Централизации, что повлекло последствия в виде окупации Пекина и войны с северной Кореей в 1903 году, которую русские войска проиграли и были вынуждены выплачивать репарации, которые негативно сказались на экономическом развитии Российском Империи. Эти мери во многом предопределили революцию пролетариата.