Пирамида - показатель власти, силы как фараона, так и страны. Понятно, если страна слабая, то и пирамиды не на что строить.
Первое время Египет был вообще разделен, а потом набирал мощь. В общем, не время для таких затрат.
Когда, страна стала сильной и власть фараона полной, то их стали строить.
Позже, стало понятно, что такие в такие гробницы все с удовольствием лезут, несмотря на проклятия. Да и средств, в связи с упадком, стало меньше. И пирамиды перестали строить.