Посылало Наружу-является словосочетанием?
Да , т.к. посылало это сказуемое(СИС для старших классов) , а наружу это обстоятельство места
Посылало на сушу..только сейчас ошибку заметила
насушу это тоже обстоятельство места
А залегала за плечами?
там все также , только слова другие
А слонялись люди странная пустота являются словосочетаниями?
нет , слонялись люди - это грамматич. основа