Расстояние между насел пунктами 40 * 84 / 60 = 56 км = 5 600 000 см
1) масштаб карты 1:800 000 (5 600 000см / 7см = 800 000), т.е. в в 1см = 800 000см = 8000м = 8км
2) масштаб карты 1:1 400 000 (5 600 000см/4см = 1 400 000), т.е. в 1 см = 1 400 000см = 14000м = 14км