Компетенция Президента РФ
складывается из функций и
полномочий, которыми он наделяется
как глава государства.
Под функциями Президента РФ
понимаются основные направления
деятельности главы государства,
вытекающие из его положения в
системе органов государственной
власти.
Функции Президента РФ
конкретизируются в его полномочиях.
Полномочия представляют собой
совокупность предоставленных
Президенту РФ прав и обязанностей,
которые необходимы ему для
выполнения возложенных функций.
Функции Президента РФ:
1) Президент РФ является гарантом
Конституции РФ, прав и свобод
человека и гражданина;
2) Президент РФ в установленном
Конституцией РФ порядке принимает
меры по охране суверенитета
Российской Федерации, ее
независимости и государственной
целостности;
3) Президент РФ обеспечивает
согласованное функционирование и
взаимодействие органов
государственной власти;
4) Президент РФ в соответствии с
Конституцией РФ и федеральными
законами определяет основные
направления внутренней и внешней
политики государства;
5) Президент РФ представляет
Российскую Федерацию внутри страны
и в международных отношениях.
Полномочия Президента РФ
целесообразно рассматривать,
объединив их в группы в зависимости
от сфер государственной жизни, в
которых действует Президент РФ.
1. Президент РФ и Правительство
РФ. Наиболее тесным образом
Президент РФ сотрудничает с
исполнительной властью, и хотя по
Конституции РФ он не является главой
исполнительной власти, анализ его
конституционных полномочий
позволяет утверждать, что фактически
Президент РФ выступает в роли главы
исполнительной власти:
1) Президент РФ назначает с согласия
Государственной Думы Председателя
Правительства РФ (п. «а» ст. 83);
2) Президент РФ утверждает
представленные ему Председателем
Правительства РФ предложения о
структуре федеральных органов
исполнительной власти (ч. 1 ст. 112).
Указом Президента РФ от 17 августа
1999 г. «О структуре федеральных
органов исполнительной власти» *
выделен ряд министерств и ведомств,
которые напрямую подчиняются
Президенту РФ по вопросам,
закрепленным за ним Конституцией
РФ, федеральными конституционными
законами и федеральными законами;
3) по предложению Председателя
Правительства РФ Президент РФ
назначает на должность и освобождает
от должности заместителей
Председателя Правительства РФ,
федеральных министров (п. «д» ст. 83);
4) Президент РФ имеет право
председательствовать на заседаниях
Правительства РФ (п. «б» ст. 83);
5) Президент РФ принимает решение
об отставке Правительства РФ (п. «в»
ст. 83);