Уложенная комиссия была создана Екатериной II для утверждения нового законодательсвта, которое должно было заменить Соборные уложения Алексея Михайловича (1649 г). В нее входило 572 депутата, 45% из которых двояряне, НО в данной комисси были представлены интересы всех сосоловий,т.е были дворяне, крестьяне, горожане и козаки. Екатерина хотела воплотить в жизнь идеи просветителей, так как их мнение играло важную роль в эту эпоху.
Почему комиссия не решила поставленных задач? Причина в следущем: дворяне, так как их было большинство, защищали исключительно свои интересы, права и привилегии. И, к сожалению, не было такой силы, которая могла действовать в интересах всех сословий. Поэтому Екатерине пришлось распустить комиссию)