Закон не может быть законом, если за ним нет силы, могущей принудить ( написать 2 предложения другими словами, сохранить суть)
Закон не имеет прямого действия, если подкрепляется подзаконными актами. Это показывает на слабую верхушку власти, которая не может обеспечить его выполнение, а так же характеризуется людьми, которые его нарушают без страха быть наказаными.